다주택자 양도세 중과 유예 5월 9일 종료- 보유세 강화는 시간문제?

출처: YTN

 

 

 

 

2026년 들어 한국 부동산 시장은 다시 한 번 큰 기로에 서 있습니다.

특히 다주택자 양도소득세 중과 유예가 5월 9일 종료될 예정이란 소식은 시장에 적지 않은 파장을 일으키고 있죠.

동시에 많은 이들이 다시 묻고 있습니다.

과연 한국 부동산 시장을 안정시키기 위한 가장 확실한 해법은 무엇일까?

 

여러 가지 정책 중, 전문가들과 실수요자들이 공통적으로 지목하는 것이 바로 보유세 강화입니다.

이 글에서는 다주택자 양도세 유예 종료 이슈와 함께, 왜 보유세가 가장 강력한 정책 수단인지, 그리고 향후 정책 방향은 어떻게 전개될지를 쉽게 풀어보겠습니다.

 

1. 다주택자 양도세 중과 유예 종료: 무슨 일이 벌어지나?

2026년 5월 9일, 다주택자에게 적용되던 양도세 중과 유예 조치가 종료됩니다.

이는 정부가 투기 수요 억제를 위해 예고했던 정책적 마지노선입니다.

유예가 종료되면 다주택자가 집을 팔 때 적용받던 세율이 기본세율 + 최대 30% 중과세율로 되돌아갑니다.

 

그 결과는?

• 다주택자의 양도세 부담이 수천만~억 단위로 증가
• 매물이 줄고, 시장에 공급 부족 현상 우려
• 임대 전환이 증가해 전월세 가격 상승 가능성

즉, 양도세 유예 종료는 단기적으로 시장 안정이 아닌 새로운 불균형을 불러올 수 있습니다.

이런 배경 속에서 다시 주목받는 정책이 바로 보유세 강화입니다.

 

2. 보유세란 무엇이며, 왜 중요한가?

보유세는 말 그대로 부동산을 '가지고 있는 것' 자체에 부과되는 세금입니다.

재산세(지방세)와 종합부동산세(국세)가 대표적이죠.

이는 부동산을 매매하지 않아도 매년 정기적으로 부과되는 세금입니다.

 

그렇다면, 왜 보유세가 부동산 정책에서 강력한 수단으로 평가될까요?

 이유 1: 버티는 것도 손해가 되는 구조

보유세는 ‘안 팔면 그만’이라는 논리를 깨는 제도입니다. 부동산을 보유하고 있는 것만으로도 매년 고정비용이 발생하므로, 투기 수요를 억제하는 효과가 강합니다.

 이유 2: 매물 유도 효과

다주택자나 고가 부동산 보유자에게 부담이 되면 자연스럽게 시장에 매물이 증가합니다. 이는 공급을 늘려 집값 안정에 기여하죠.

 이유 3: 조세 정의 실현

부동산 자산의 불균형이 심화된 한국 사회에서, 소득보다 자산에 과세하는 구조로 전환하는 것은 조세 정의 측면에서도 중요한 전환점입니다.

 

3. 보유세의 장단점: 단순한 문제는 아니다

물론 보유세 강화가 만능은 아닙니다.

아래와 같이 장점과 단점이 명확히 존재하죠.

 

장점	단점
- 투기 억제 효과 확실 - 매물 유도 → 공급 증가 - 조세 정의 실현 가능 - 장기적 가격 안정 유도	- 1주택 실수요자도 부담 증가 가능성 - 고령층·무소득 자산가에 불리 - 조세 저항과 정치적 반발 가능 - 공시가격 왜곡 시 과세 불신 발생

 

결국, 정교한 설계가 관건입니다.

단순한 일괄 인상보다는 고가·다주택 중심의 핀셋 과세, 1주택 실수요자 보호, 공시가격 현실화 등의 전략이 병행되어야 합니다.

 

4. 한국 정부는 결국 보유세를 올릴까?

많은 이들이 궁금해합니다.

“지금은 보유세 안 한다고 했는데, 정말 안 할까?”

 

현실적으로는, ‘지금은 안 한다’는 것이지, ‘절대 안 한다’는 것은 아닙니다.

 

다음과 같은 이유로 보유세 강화는 결국 시간문제라는 전망이 우세합니다.

 

① 정부 재정 압박: 복지 지출 증가로 재정 부담 ↑ → 안정적 세수 확보 필요

② 부동산 불균형 심화: 자산 격차 확대 → 조세 형평성 요구 증가

③ 다른 정책의 한계: 양도세·대출 규제 등은 단기 효과에 그침

④ 시장 신호 필요: 투자심리를 제어할 강력한 메시지로서의 보유세

 예상 시나리오

시기	예상 조치
2026년 상반기	공시가격 조정, 세 부담 분석 등 준비 단계
2026년 하반기	다주택자 중심의 보유세 조정 논의 시작
2027년 이후	고가 1주택 포함 보유세 개편 가능성

 

 

5. 결론: 보유세는 ‘필연적 카드’, 시장은 준비해야

 

지금 정부는 보유세를 당장 시행하겠다고 말하진 않습니다.

하지만 양도세 유예 종료 이후 시장이 다시 불안정해진다면, 정부가 꺼낼 수 있는 가장 유력한 카드가 바로 보유세 강화입니다.

 

집값을 안정시키려면 ‘사고파는 과정’을 조정하는 것보다, 보유 자체에 비용을 부여하는 구조가 더 강력한 메시지를 전달합니다. 시장도, 국민도 이제는 이를 인식하고 합리적인 제도 설계를 요구할 시점입니다.

 

그리고 이젠 부동산으로 부를 축적하던 시대는 지났다는 점을 알았으면 합니다.